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招標(biāo)投標(biāo)公證程序細(xì)則

來(lái)源:本站 作者:tqzx 日期:2016/4/1 瀏覽次數(shù):4881

(19921019  司法部發(fā)布司發(fā)通[1992]101號(hào))

  第一條 為規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)公證活動(dòng),保證辦證質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公證暫行條例》、《公證程序規(guī)則(試行)》和國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定,制定本細(xì)則。

  第二條 招標(biāo)投標(biāo)公證是國(guó)家公證機(jī)關(guān)依法證明招標(biāo)投標(biāo)行為的真實(shí)性、合法性的活動(dòng)。

  第三條 本細(xì)則適用于建設(shè)工程、申請(qǐng)進(jìn)口機(jī)電設(shè)備、水運(yùn)工程施工、建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)公證。

  第四條 招標(biāo)投標(biāo)公證由招標(biāo)方所在地的公證處管轄。委托招標(biāo)的,由受托招標(biāo)方所在地的公證處管轄。

  第五條 招標(biāo)投標(biāo)公證申請(qǐng)由招標(biāo)方提出。委托招標(biāo)的,由受托招標(biāo)方提出。

  招標(biāo)投標(biāo)公證申請(qǐng),應(yīng)于招標(biāo)通知(公告)或招標(biāo)邀請(qǐng)函發(fā)出之前提出,特殊情況下,也必須于投標(biāo)開(kāi)始前提出。

  第六條 申請(qǐng)人應(yīng)填寫(xiě)公證申請(qǐng)表,并提交下列材料:

  ()法人資格證明和法定代表人身份證明及本人身份證件,代為申請(qǐng)的,應(yīng)提交授權(quán)委托書(shū)和本人的身份證件;

  ()受委托招標(biāo)的,應(yīng)提交委托書(shū)和具有承辦招標(biāo)事項(xiàng)資格的證明;

  ()有關(guān)主管部門(mén)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目、招標(biāo)活動(dòng)的批準(zhǔn)文件;

  ()招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)及組成人員名單;

  ()招標(biāo)通知(公告)或招標(biāo)邀請(qǐng)函;

  ()招標(biāo)文件(主要包括:招標(biāo)說(shuō)明書(shū)、投標(biāo)人須知、招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)要求、投標(biāo)書(shū)格式、投標(biāo)保證文件、合同條 件等);

  ()對(duì)投標(biāo)人資格預(yù)審文件;

  ()評(píng)標(biāo)組織機(jī)構(gòu)及組成人員名單;

  ()公證人員認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他有關(guān)材料。

  第七條 符合下列條 件的申請(qǐng),公證處應(yīng)予受理,并書(shū)面通知申請(qǐng)人:

  ()申請(qǐng)人符合本細(xì)則第五條 的規(guī)定;

  ()申請(qǐng)公證事項(xiàng)符合本細(xì)則第三條 規(guī)定的范圍;

  ()申請(qǐng)公證事項(xiàng)屬于本公證處管轄;

  ()本細(xì)則第六條 ()()、()、()項(xiàng)所列材料基本齊全。

  不符合前款規(guī)定條 件的申請(qǐng),公證處應(yīng)作出不予受理的決定,通知當(dāng)事人,并告知對(duì)不受理不服的復(fù)議程序。

  受理或不受理的決定,一般應(yīng)在本細(xì)則第六條 ()、()()、()項(xiàng)所列材料基本齊全后的七日內(nèi)作出。

  第八條 公證人員應(yīng)認(rèn)真接待申請(qǐng)人,按《公證程序規(guī)則(試行)》第二十四條 的規(guī)定制作談話筆錄,并著重記錄下列內(nèi)容:

  ()招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況; ()招標(biāo)活動(dòng)準(zhǔn)備情況和標(biāo)底編制情況;

  ()對(duì)投標(biāo)人的資格要求;

  ()公證費(fèi)的負(fù)擔(dān)和支付方式;

  ()公證人員認(rèn)為需要詢問(wèn)的其他情況。

  第九條 辦理招標(biāo)投標(biāo)公證,公證員除應(yīng)按《公證程序規(guī)則(試行)》第二十三條 規(guī)定的內(nèi)容審查外,還應(yīng)著重審查以下內(nèi)容:

  ()本細(xì)則第六條 所列材料是否齊全、真實(shí)、合法;

  ()招標(biāo)方是否具備規(guī)定的招標(biāo)資格,受托招標(biāo)方是否具有承辦招標(biāo)事項(xiàng)的資格并已獲得合法授權(quán);

  ()招標(biāo)文件的內(nèi)容是否完備,文字表述是否清楚、準(zhǔn)確,審查的重點(diǎn)是招標(biāo)、投標(biāo)對(duì)當(dāng)事人的效力規(guī)定,開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的辦法,無(wú)效標(biāo)書(shū)和招標(biāo)不成的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及處理辦法;

  ()委托招標(biāo)的,要審查委托書(shū)中權(quán)利義務(wù)的規(guī)定是否明確;

  ()標(biāo)底的編制和審核是否符合規(guī)定的條 件和程序,是否已得到有關(guān)主管部門(mén)的批準(zhǔn);

  ()評(píng)標(biāo)組織機(jī)構(gòu)的人員組成是否合理,評(píng)標(biāo)人是否符合規(guī)定的條 ,與投標(biāo)人有無(wú)利害關(guān)系。

  第十條 經(jīng)審查,有下列情況之一者,應(yīng)拒絕公證:

  ()招標(biāo)方不具備招標(biāo)資格的;

  ()受托招標(biāo)方不具有承辦招標(biāo)事項(xiàng)的資格或未獲得合法授權(quán)的;

  ()招標(biāo)項(xiàng)目、招標(biāo)活動(dòng)未經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)的;

  ()招標(biāo)文件及有關(guān)材料不真實(shí)或不合法的。

  拒絕公證的,公證處應(yīng)將拒絕的決定和理由書(shū)面通知申請(qǐng)人,并告知對(duì)拒絕不服的復(fù)議程序。

  第十一條 符合辦證條 件的,公證處應(yīng)派二名以上公證人員(其中應(yīng)至少有一名公證員)參加整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和證明。

  第十二條 投標(biāo)前,公證員應(yīng)檢查投標(biāo)箱并加封。

  第十三條 投標(biāo)時(shí),公證人員應(yīng)查驗(yàn)投標(biāo)人的身份,記錄投標(biāo)人投送標(biāo)書(shū)的時(shí)間,檢查并記錄標(biāo)書(shū)密封情況。

  第十四條 投標(biāo)截止時(shí),公證員應(yīng)封貼投標(biāo)箱。

  第十五條 公證員應(yīng)監(jiān)督招標(biāo)方(受托招標(biāo)方)按規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)。

  第十六條 開(kāi)標(biāo)前,公證員應(yīng)查驗(yàn)投標(biāo)方的法人資格證明及代表人或代理人的身份證明,審查投標(biāo)方是否符合規(guī)定的投標(biāo)條 件。

  第十七條 公證員應(yīng)檢查投標(biāo)箱的密封情況,監(jiān)督投標(biāo)箱的啟封。

  第十八條 投標(biāo)箱開(kāi)啟后,公證員應(yīng)檢查投標(biāo)書(shū)的密封情況,監(jiān)督投標(biāo)書(shū)的啟封。

  第十九條 公證員應(yīng)驗(yàn)明投標(biāo)書(shū)是否有效。有下列情況之一者,應(yīng)作無(wú)效標(biāo)書(shū)處理:

  ()投標(biāo)人不具備投標(biāo)資格的;

  ()投標(biāo)書(shū)未密封的;

  ()沒(méi)有報(bào)價(jià)的;

  ()投標(biāo)書(shū)未加蓋本單位公章及法定代表人未簽字的;

  ()投標(biāo)書(shū)未按規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求填寫(xiě)的;

  ()投標(biāo)書(shū)書(shū)寫(xiě)潦草、字跡模糊不清難以辨認(rèn)的;

  ()投標(biāo)書(shū)逾期送達(dá)的;

  ()在一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目中,投標(biāo)單位投報(bào)兩個(gè)或多個(gè)標(biāo)書(shū)或有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià),又未書(shū)面聲明其中哪一個(gè)有效的;

  ()投標(biāo)方未能按要求提交投標(biāo)保函的;

  ()其他不符合招標(biāo)文件要求的。

  第二十條 唱標(biāo)時(shí),公證員應(yīng)監(jiān)督唱標(biāo),并作記錄。如發(fā)現(xiàn)所唱投標(biāo)書(shū)內(nèi)容與正本不相符的,應(yīng)予糾正。

  第二十一條 開(kāi)標(biāo)結(jié)束后,公證員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)口頭證明開(kāi)標(biāo)活動(dòng)真實(shí)、合法、并作出記錄。

  第二十二條 公證員應(yīng)參加評(píng)標(biāo)會(huì)議,對(duì)違反規(guī)定的,應(yīng)予糾正,但不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)的成員。

  第二十三條 公證員應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的情況進(jìn)行記錄,并在定標(biāo)決議書(shū)上簽名。

  第二十四條 評(píng)標(biāo)結(jié)束后,公證員應(yīng)宣讀公證詞,對(duì)整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性予以證明。

  第二十五條 有下列情況之一者,公證員應(yīng)終止現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的公證活動(dòng):

  ()招標(biāo)方(受托招標(biāo)方)擅自變更原定招標(biāo)文件內(nèi)容、違背招標(biāo)程序、原則和其他有關(guān)規(guī)定,經(jīng)指出不予糾正的;

  ()招標(biāo)中出現(xiàn)舞弊行為的。

  第二十六條 公證處應(yīng)在公證員宣讀公證詞后的七日內(nèi)出具公證書(shū)。宣讀現(xiàn)場(chǎng)公證詞的時(shí)間為公證書(shū)的生效時(shí)間。

  第二十七條 其他招標(biāo)投標(biāo)公證,參照本細(xì)則辦理。

  第二十八條 本細(xì)則自下發(fā)之日起施行。