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關(guān)于2016年度全省工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)和注冊監(jiān)理工程師動態(tài)核查省級抽查情況的通報

魯建建字〔2016〕19號

各市住房城鄉(xiāng)建委（建設(shè)局）：

為強化工程監(jiān)理企業(yè)和注冊監(jiān)理工程師動態(tài)監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)理市場，提高監(jiān)理工作質(zhì)量水平，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳于2016年7月在全省部署開展了工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)和注冊監(jiān)理工程師檢查，并于11月上旬起組織對各市動態(tài)核查情況進行了抽查�，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、基本情況

各設(shè)區(qū)市住建部門普遍高度重視工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)和注冊監(jiān)理工程師動態(tài)核查工作，濟南、青島、萊蕪、日照等市深入動員部署企業(yè)自查，集中抽調(diào)力量開展了市級普查，建立了檢查工作臺賬，全省動態(tài)核查工作總體達到了規(guī)定的廣度、深度。各市共檢查監(jiān)理企業(yè)684家（含市外企業(yè)261家，外省入魯企業(yè)57家），在監(jiān)項目739個，發(fā)現(xiàn)并責(zé)令整改各類不規(guī)范行為2340項，處理處罰監(jiān)理企業(yè)62家、監(jiān)理人員51人。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳共組織抽查監(jiān)理企業(yè)140家（含外省入魯企業(yè)6家），在監(jiān)項目100個，下達整改通知書45份，責(zé)令整改違法違規(guī)問題110項，責(zé)令停工（機械設(shè)備停用）整頓7項。抽查發(fā)現(xiàn)大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)管理規(guī)范，能夠按照法律法規(guī)標準規(guī)范履行監(jiān)理職責(zé)，在監(jiān)理項目建設(shè)管理中發(fā)揮了積極作用。

二、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)核查情況及處置要求

（一）抽查發(fā)現(xiàn)濟南統(tǒng)建建設(shè)工程項目管理有限公司等35家企業(yè)已不具備相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)標準條件，現(xiàn)予以公布。抽查時已向各設(shè)區(qū)市住建部門和企業(yè)下達書面整改通知書，請各市組織企業(yè)進行復(fù)核，于2017年1月25日前參照資質(zhì)延續(xù)申報事項有關(guān)要求通過省一體化平臺將復(fù)核情況報省廳。逾期未申請核定或經(jīng)核定不達標的，將依法按程序或提請住建部注銷并撤回監(jiān)理資質(zhì)。

1．濟南統(tǒng)建建設(shè)工程項目管理有限公司  房建乙級

2．山東泰然工程項目管理咨詢有限公司  房建乙級、市政乙級 

3．濟南彩葉園林工程項目管理有限公司  市政丙級

4．山東華安泰恒信建設(shè)工程項目管理有限公司 房建乙級

5．山東建大工程建設(shè)監(jiān)理中心  房建乙級、市政乙級

6．山東匠鑫工程咨詢有限公司  房建丙級、市政丙級、礦山乙級

7．青島海西工程監(jiān)理有限公司  房建甲級

8．淄博北方金諾建設(shè)項目管理有限公司  房建丙級

9．淄博建信工程建設(shè)項目管理有限公司  房建乙級、市政丙級

10．東營開元建設(shè)監(jiān)理有限公司  水電丙級

11．東營市至誠建設(shè)監(jiān)理有限公司  市政乙級

12. 東營市金海建設(shè)工程監(jiān)理有限公司  房建丙級

13．東營智科建設(shè)監(jiān)理有限公司  房建丙級

14．煙臺萬事達工程項目管理有限公司  房建乙級

15．海陽同盛建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司  房建丙級

16．煙臺凱豐工程項目管理有限公司  房建丙級

17．山東潤宏咨詢有限公司  房建乙級、市政乙級

18．長島縣誠信建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司  房建丙級

19．濰坊鼎信建設(shè)項目管理有限公司 房建甲級

20．濰坊晟隆工程建設(shè)監(jiān)理有限公司  房建丙級、市政丙級

21．濰坊市萬信建設(shè)工程招標代理有限公司  房建乙級

22．濰坊萬榮工程監(jiān)理有限公司  房建乙級

23．濰坊至誠建設(shè)項目管理有限公司  房建丙級

24．濰坊東大建設(shè)項目管理有限公司  房建丙級

25．山東建宏工程監(jiān)理有限公司  房建甲級

26．金鄉(xiāng)縣興達建設(shè)工程監(jiān)理有限公司  房建丙級

27．榮成市九州工程監(jiān)理有限公司  房建丙級、市政丙級

28．日照鼎衡建設(shè)工程咨詢有限公司  房建乙級

29．萊蕪市昊正監(jiān)理有限公司  房建丙級

30．臨沂嘉華建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司  房建丙級

31．沂水縣陽光建設(shè)監(jiān)理有限公司  房建丙級

32．陵縣永安工程建設(shè)監(jiān)理有限公司  水電丙級

33．聊城新城建設(shè)工程監(jiān)理有限公司  房建乙級

34．聊城德信工程項目管理咨詢有限公司  房建丙級、市政丙級

35．濱州魯宏建設(shè)工程監(jiān)理有限公司  房建甲級

（二）核查同時發(fā)現(xiàn)，日照華安建設(shè)監(jiān)理有限公司的房建乙級監(jiān)理資質(zhì)證書已于2016年5月17日超出有效期，核查前未申請延續(xù)。請有關(guān)市收繳其監(jiān)理資質(zhì)證書（一正兩副），上報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。工程監(jiān)理資質(zhì)證書有效期屆滿后自動失效，嚴禁承接新監(jiān)理業(yè)務(wù)。

（三）山東建大工程建設(shè)監(jiān)理中心（房建乙級、市政乙級）、淄博齊林電力設(shè)計院有限公司（電力乙級）、淄博建魯工程建設(shè)項目管理公司（公路丙級）、新泰市長城工程建設(shè)監(jiān)理有限公司（房建丙級）、威海翠峰市政園林工程監(jiān)理有限公司（市政乙級）等5家企業(yè)提出申請主動注銷工程監(jiān)理企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)。請有關(guān)市住建部門正式轉(zhuǎn)報企業(yè)注銷申請材料，收繳其監(jiān)理資質(zhì)證書（一正兩副），上報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

三、現(xiàn)場監(jiān)理履職不到位典型案例及處置要求

抽查發(fā)現(xiàn)山東能建建設(shè)管理有限公司等26家企業(yè)存在現(xiàn)場監(jiān)理履職不到位情況，現(xiàn)將問題較為突出的19個典型案例予以公布。抽查時已向各設(shè)區(qū)市住建部門和企業(yè)進行了反饋，部分已下達書面整改通知書，請各市組織做好“回頭看”工作，抓好跟蹤整改，對尚未整改到位的，要限期督促整改到位；對問題嚴重的，要依法作出行政處罰。

1．山東能建建設(shè)管理有限公司及其監(jiān)理的萬象新天地B5地塊項目工程，項目總監(jiān)張遠雪。一是總監(jiān)的施工方案審批意見和簽名為他人代寫代簽；二是現(xiàn)場正在使用的吊籃內(nèi)有4名作業(yè)人員，嚴重違反《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ202-2010）5.5.8條款的規(guī)定，現(xiàn)場勒令立即停止作業(yè)，查看監(jiān)理當天安全巡視記錄顯示吊籃使用情況無異常；三是工程質(zhì)量評估報告編寫不規(guī)范，工程質(zhì)量評價空白，檢查內(nèi)容不符合GB50300規(guī)范要求；四是監(jiān)理日志記錄不全，無2016年1月17日至2016年2月29日的監(jiān)理日志，其它資料顯示此期間保溫材料進場驗收并送檢，而監(jiān)理日志未做記錄；五是監(jiān)理規(guī)劃編制簡單，總監(jiān)代表的職責(zé)描述不明確。

2.青島市城鄉(xiāng)建設(shè)工程監(jiān)理有限公司及其監(jiān)理的青島天一·智慧之城項目工程，項目總監(jiān)傅舒平。一是總監(jiān)未在開工報告上簽署意見并加蓋執(zhí)業(yè)印章；二是總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師未在圖紙會審記錄上簽字確認；三是部分材料驗收報審未簽署監(jiān)理意見，重要材料報審監(jiān)理審批時間比復(fù)試報告時間提前；四是總監(jiān)及公司技術(shù)負責(zé)人未在質(zhì)量評估報告上簽字確認并簽署意見；五是未審查施工單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全管理體系和人員資格；六是旁站記錄存弄虛作假現(xiàn)象，旁站內(nèi)容及記錄的問題長時間簡單重復(fù)。

3．淄博建信工程建設(shè)項目管理有限公司及其監(jiān)理的淄博周村區(qū)實驗學(xué)校教學(xué)樓工程，項目總監(jiān)李東林。一是監(jiān)理規(guī)劃中無建筑節(jié)能監(jiān)理工作內(nèi)容；二是監(jiān)理巡視記錄中存在巡視人員未簽字，分包單位資格報審表中無審查意見。

4．棗莊科信工程建設(shè)監(jiān)理有限公司及其監(jiān)理的棗莊鳳鳴園5#6#樓項目工程，項目總監(jiān)劉豪賢。一是對分包單位資格審核把關(guān)不嚴，抽查外保溫專業(yè)分包，無相應(yīng)資質(zhì)；二是旁站記錄仍使用舊表格；三是監(jiān)理日志內(nèi)容記錄不全，缺質(zhì)量巡視記錄；四是監(jiān)理月報內(nèi)容不全。

5．山東科正工程項目管理有限公司及其監(jiān)理的東營麗景紅郡4#樓項目工程，項目總監(jiān)楊繼華。一是監(jiān)理未對樓梯梁、板施工縫預(yù)留位置對照規(guī)范要求進行嚴格把關(guān)；二是五層設(shè)置的三個卸料平臺，后端未錨固，平臺上未全鋪安全板，平臺三面防護不到位，未標識卸料限重與安全隱患，施工方無卸料平臺專項施工方案，監(jiān)理履職不到位，發(fā)現(xiàn)隱患未能及時下達監(jiān)理通知；三是樓層臨邊防護未按要求設(shè)置，監(jiān)理未及時下達相應(yīng)監(jiān)理通知。

6．煙臺中盛工程咨詢有限公司及其監(jiān)理的煙臺中海國際社區(qū)49-72號樓項目工程，項目總監(jiān)吳發(fā)展。一是監(jiān)理規(guī)劃中無樁基工程等關(guān)鍵監(jiān)理工作內(nèi)容；二是監(jiān)理試驗臺賬記錄不全，無電渣壓力焊試驗臺賬及報告；三是60#樓塔吊資料無報驗單，缺項較多，且塔吊安裝日期2015年4月5日與驗收日期2016年5月3日相差一年，安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作不到位；四是原材料報審準許使用時間早于檢測報告日期；五是施工組織設(shè)計未經(jīng)總包單位技術(shù)負責(zé)人審核，監(jiān)理單位審核早于總包單位內(nèi)部審核時間，且施工組織設(shè)計審批晚于開工報告審批日期。

7．山東建宏工程監(jiān)理有限公司及其監(jiān)理的濰坊魯班·厚德麗園5#樓項目工程，項目總監(jiān)周龍。一是監(jiān)理機構(gòu)對未按照施工現(xiàn)場基坑支護方案施工的現(xiàn)象沒有進行制止、報告，且坑邊堆載過多，存在重大安全隱患；二是分包單位資格報審表未簽署審核意見；三是基礎(chǔ)分部無報審表且未簽署驗收意見；四是施工方案監(jiān)理審批人不具備資格，未加蓋執(zhí)業(yè)印章。

8．河北恒顥工程項目管理有限公司及其監(jiān)理的濰坊青州第一中學(xué)藝術(shù)樓項目工程，項目總監(jiān)莊國剛。一是涉及工程監(jiān)理企業(yè)綜合管理、市場行為及注冊監(jiān)理工程師管理方面相關(guān)資料均未提供；二是項目總監(jiān)理工程師未經(jīng)法定代表人書面任命；三是現(xiàn)場檢測設(shè)備未定期檢定；四是現(xiàn)場監(jiān)理人員未履行材料進場驗收程序，無驗收資料；五是開工前，未進行圖紙會審程序的履行；六是未建立合格的見證取樣及試驗臺賬；七是對質(zhì)量、安全現(xiàn)場把控不嚴，質(zhì)量、安全隱患不落實、不復(fù)查；八是深基坑雖經(jīng)專家論證，但現(xiàn)場提供方案未根據(jù)專家意見修改；九是現(xiàn)場外腳手架拉結(jié)點虛設(shè)，立桿所設(shè)置部位基礎(chǔ)部分未夯實，懸空、缺墊板，監(jiān)理機構(gòu)對此安全隱患未進行督促整改。

9．濟寧市信達建設(shè)咨詢有限公司及其監(jiān)理的濟寧長白湖新區(qū)漁皇路、道路及電力隧道項目工程，項目總監(jiān)高慶生。一是施工組織設(shè)計、無施工單位公章，無監(jiān)理審核意見；二是無進場材料報審表，無檢驗批報審表，無質(zhì)量評定表；三是監(jiān)理通知無回復(fù)，對檢查問題未閉合；四是監(jiān)理日志記錄要素不全；五是未對施工單位安全規(guī)章制度等審查，未對施工單位安全生產(chǎn)許可及施工現(xiàn)場安全管理體系和人員資格審查，未對施工機械和設(shè)施安全生產(chǎn)驗收審核。

10．泰安市卓遠工程咨詢有限公司及其監(jiān)理的泰安百度軟件規(guī)劃化開發(fā)科技孵化器及云計算電子商務(wù)平臺項目2#組裝車間6#生產(chǎn)車間，項目總監(jiān)張衛(wèi)東。一是監(jiān)理取費偏低；二是巡視記錄不全面，監(jiān)理日志記錄不規(guī)范；三是監(jiān)理月報報建設(shè)單位后未辦理收發(fā)手續(xù)；四是企業(yè)綜合管理和市場行為方面，缺少勞動工資待遇標準和企業(yè)對項目監(jiān)理機構(gòu)的定期考核。

11．威海通力工程監(jiān)理有限公司及其監(jiān)理的威海華夏山海城牡丹花園項目工程，項目總監(jiān)宋曉杰。一是監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則均未體現(xiàn)人工挖孔樁的有關(guān)監(jiān)理工作內(nèi)容；二是15#樓材料進場報驗無申報表；三是塔吊資料審核不嚴，資料缺項較多，只有安拆方案及特種作業(yè)人員表；四是監(jiān)理日志記錄無安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理內(nèi)容。

12．日照鼎衡建設(shè)工程咨詢有限公司及其監(jiān)理的日照實訓(xùn)中心樓項目工程，項目總監(jiān)趙貴迎。一是監(jiān)理未審查現(xiàn)場正在使用的外墻保溫施工吊籃專項施工方案，且無驗收手續(xù)；二是監(jiān)理未查驗塔吊當班司機、信號工未能提供相應(yīng)崗位證書。

13．河北新隆基項目管理有限公司及其監(jiān)理的浮來春公館11#、12#、13#、14#、16#樓、2#地庫項目工程，項目總監(jiān)李新杰。一是車庫模板支撐無墊板、無掃地桿、無有效連接；二是水泥庫設(shè)在塔吊吊臂旋轉(zhuǎn)范圍內(nèi)，未按規(guī)定采取有效的防護措施，現(xiàn)場已責(zé)令主管部門立即督促整改；三是施工升降機未設(shè)限乘標識；四是總監(jiān)未嚴格審查分包單位資質(zhì)，所報分包單位擬分包內(nèi)容空白；五是所提供的總承包施工單位安全生產(chǎn)許可證已超期，項目監(jiān)理機構(gòu)未及時要求其更新。

14．山東嘉信建設(shè)管理咨詢有限公司及其監(jiān)理的萊蕪盛世豪廷2#樓項目工程，項目總監(jiān)田廷川。一是2#樓深基坑施工無支護方案設(shè)計，基坑南側(cè)和北側(cè)邊坡不符合安全規(guī)程，監(jiān)理單位未對支護施工單位的資質(zhì)和施工方案進行審查，抽查樓層臨邊防護、中空部位防護缺失；二是圖紙會審記錄設(shè)計單位未簽章返還，監(jiān)理依據(jù)缺失；三是項目監(jiān)理機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)安全隱患僅停留在簽發(fā)監(jiān)理通知單層面，未針對施工單位遲遲未整改情況及時簽發(fā)工程暫停令或履行報告程序，處置不到位。

15．沂水縣陽光建設(shè)監(jiān)理有限公司及其監(jiān)理的臨沂年產(chǎn)10萬噸無磷加香洗衣粉二期廠房項目工程，項目總監(jiān)宋傳太。一是對防護棚、腳手架、安全通道搭設(shè)不規(guī)范等存在的安全隱患監(jiān)理未采取任何措施；二是施工組織設(shè)計使用過期標準，編制內(nèi)容與實際不符，監(jiān)理未嚴格審查；三是監(jiān)理未查驗現(xiàn)場使用塔吊的第三方檢驗報告。

    16．陵縣永安工程建設(shè)監(jiān)理有限公司及其監(jiān)理的德州春暉嘉苑工程，項目總監(jiān)李金橋。一是工程開工報審總監(jiān)理工程師審查意見簽署不規(guī)范，建設(shè)單位審批意見不明確；二是施工組織設(shè)計（方案）專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見簡單，不能體現(xiàn)本專業(yè)的審查內(nèi)容；三是2#樓蒸壓加氣砼砌塊廠家出廠合格證明無生產(chǎn)日期和檢驗日期監(jiān)理把關(guān)不嚴；四是監(jiān)理日志記錄內(nèi)容不全面，如有旁站記錄，但未體現(xiàn)砼試塊制作的相關(guān)內(nèi)容，質(zhì)量巡視內(nèi)容較少；五是施工現(xiàn)場臨時用電完成后未組織聯(lián)合驗收；六是對施工現(xiàn)場物料堆放混亂、外腳手架立網(wǎng)破損較多，部分臨邊安全防護不到位的現(xiàn)象，監(jiān)理未采取任何措施。

    17．聊城天昱建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司及其監(jiān)理的聊城豆營片區(qū)二期棚戶區(qū)F、G項目工程，項目總監(jiān)路茂蘭。一是工程開工報告及開工令下達時間為4月份，而監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則的編制和審批則為7月份，其時間嚴重滯后；二是監(jiān)理實施細則的編制應(yīng)該是各專業(yè)監(jiān)理工程師，其編制人員只有一人，且不明確是何專業(yè)監(jiān)理工程師；三是監(jiān)理人員配備不足，各專業(yè)監(jiān)理人員搭配不合理，未達到《山東省房屋建筑和市政公用工程監(jiān)理人員定崗標準》的要求；四是因現(xiàn)場監(jiān)理人員不足，造成現(xiàn)場基礎(chǔ)資料中監(jiān)理人員簽字過于單一，未按要求由專業(yè)監(jiān)理人員分別簽字。

18．濱州高新工程監(jiān)理有限公司及其監(jiān)理的濱州高新區(qū)中學(xué)擴建項目工程，項目總監(jiān)李景懷。外墻保溫施工采用吊籃作業(yè)，而該吊籃的安拆方案與實際嚴重不符，未采用方案規(guī)定的懸臂架結(jié)構(gòu)形式，而是在外挑屋檐上打眼穿鋼絲繩固定，存在重大安全隱患，該吊籃應(yīng)嚴禁使用，立即拆除；針對該情況，監(jiān)理未提出整改意見，現(xiàn)場使用時未及時制止和下達相關(guān)通知，監(jiān)理履職不到位。

19．山東貝特建筑項目管理咨詢有限公司及其監(jiān)理的菏澤綠城國際三期項目工程，項目總監(jiān)趙雷。一是總監(jiān)理工程師變更未征得建設(shè)單位書面同意；二是開工報審表、施工組織設(shè)計報審表，未加蓋總監(jiān)執(zhí)業(yè)印章；三是未審查施工單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全管理體系和人員資格。

 

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

                                 2016年12月23日

抄送：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

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